Раздел I.
Общие положения
1. Часть 1 комментируемой статьи ЖК РФ в отличие от ЖК РСФСР предусматривает, что членами кооператива могут быть не только физические, но и юридические лица. Кроме того, вступить в кооператив могут граждане, достигшие 16-летнего возраста (по ЖК РСФСР требовалось достижение 18 лет). Условия приема лиц в члены жилищных кооперативов определяются субъектами, организующими соответствующий кооператив (об организации жилищных кооперативов см. комментарий к ст. 112 ЖК).
2. В настоящее время учет граждан, желающих вступить в жилищные и жилищно-строительные кооперативы, можно рассматривать с двух позиций.
Первая - когда кооператив создается без поддержки государственных и муниципальных органов. В таком случае порядок учета определяется лицами, организующими кооператив, исходя из финансовых и других условий.
Вторая - порядок учета традиционный, когда государственные или муниципальные органы поддерживают создание кооператива. В таких случаях малоимущие граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (см. комментарий к ст. ст. 49 и 52 ЖК), имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы. Основания нуждаемости гражданина в улучшении жилищных условий дают ему возможность для вступления в правоотношения, связанные с жилым помещением, т.е. в жилищные правоотношения. Для реализации указанной возможности гражданин вправе подать заявление о постановке на кооперативный учет.
3. Принятие на учет граждан, желающих вступить в кооператив, производится по месту жительства решением органа местного самоуправления, а по месту работы - решением администрации и организации, при содействии которых организуется кооператив. Жилищное правоотношение возникает с момента решения соответствующего органа о принятии на учет. С этого времени гражданин имеет право требовать улучшения жилищных условий, а орган местного самоуправления либо организация обязаны предоставить жилое помещение. Представляется, что это организационное жилищное правоотношение, которое с момента выделения квартиры преобразуется в жилищное правоотношение с конкретным объектом.
С момента принятия гражданина на учет у него возникает право на обеспечение жилой площадью. Однако пребывание на учете для улучшения жилищных условий есть начальное состояние жилищных правоотношений, долгое время остающееся таковым. И лишь при последующих благоприятных условиях (продвижение в очереди) и при наличии определенных юридических фактов это правоотношение начнет развиваться.
Общие положения
Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма
Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
Наемные дома
Специализированный жилищный фонд
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
Товарищество собственников жилья
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
Управление многоквартирными домами
Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами